文 | 张楠（nán）迪（dí）扬

　　今天，我们从一个非常细微的角度、纯（chún）技术的层面切入话题，我（wǒ）们（men）研究公共（gòng）管理的学者从更（gèng）细致的层面思考怎么（me）提升公共治理的能力，跟大家分享一下区（qū）块链（liàn）能够帮助我们做一些什么，特别是（shì）在此次抗击疫情过（guò）程当中。

　　我们不是（shì）纯研究（jiū）IT技（jì）术的，今天不会在（zài）技（jì）术层面（miàn）详（xiáng）细（xì）的展开，但是，我觉得还是（shì）非常有必要（yào）跟大（dà）家回顾一下（xià）区块链这个（gè）技术（shù）的核心技术特性（xìng）。

　　大家一提到区块链，对比（bǐ）特币（bì）都特别熟悉，知道区块链是（shì）一个分布式的数据（jù）库。什么（me）是数（shù）据库？数据（jù）库有记账（zhàng）的功能，我们可以（yǐ）把这个数据（jù）库理解为一个账本或者是（shì）一个笔（bǐ）记（jì）本（běn），我们（men）可（kě）以把我们想要的（de）东西记在（zài）上面，但是这个笔记本有一个特别（bié）重要的特（tè）点就是分布式的（de）账本，它的特（tè）点就是多中心的（de），只要是加入这（zhè）个区块链的信息在全网的各个（gè）多中心的节点上都可以做到共享、公（gōng）开。谁可以在（zài）数据库写录信（xìn）息或者读取（qǔ）信息（xī）？

　　这也是（shì）多中心的机制，一旦分（fèn）享在这个网络里面的数据（jù），这个网络里面的节点大家（jiā）都（dōu）可以看（kàn）到，大家也可以通过某（mǒu）一种（zhǒng）设置（zhì）被写录信息，这也就是记录的权力（lì），它是全程透明、全（quán）网透明，它的信息都（dōu）是（shì）可追溯的。大家（jiā）可以看（kàn）到，网络上对于（yú）区块（kuài）链的（de）描述说（shuō）不可篡改，绝对意（yì）义上来说是防篡改，篡改成本是非常高的，大（dà）家只要知道它的核心特点是公开、透明、多中心、可（kě）追溯、难篡改，这个核心就到（dào）位了。

　　抗疫过程当中这些核心点能够（gòu）帮助我们做什么？我们可（kě）以看到很多特别丰富的区块链技术落地的场（chǎng）景（jǐng）。今天，大家（jiā）打开互联网可（kě）以看得（dé）目不暇接，但是（shì），应用逻辑是很（hěn）清晰的。可以把具体场景（jǐng）做（zuò）一些（xiē）分析，无外乎是（shì）以（yǐ）下这几种情况。第一种情况，如果我们需要区块（kuài）链这个技（jì）术帮助我（wǒ）们做（zuò）一个事情，比如（rú）现在要做真实可靠的追踪（zōng），无（wú）论这个追（zhuī）踪是什么具体场景上的追踪，我们都（dōu）可以用区块（kuài）链。

　　第二种情况，如果需（xū）要（yào）多中心模式下的读写（xiě）信息，这个读写信息（xī）就是（shì）发布（bù）信息和读取信息；很多时候我们说要共享信息，让社（shè）会能够看到（dào）某一些（xiē）信（xìn）息，这就是读取（qǔ）信息；写（xiě）信息就是发（fā）布（bù）信息（xī）；所以在这个链上我们说多（duō）中心的读写如果想实（shí）现类似的功能可以（yǐ）用区块链。第三种情况（kuàng），是把两个加在一起，如果我们既想做到真实（shí）可（kě）靠的（de）追踪，还想同时进行多中（zhōng）心的读写，我（wǒ）们可以用区块链。主要（yào）就是这（zhè）三（sān）重应（yīng）用逻辑（jí）。

　　今天，区（qū）块链技术可（kě）以帮（bāng）助我们做什（shí）么？在这（zhè）个论坛当中，讨（tǎo）论的（de）既然是在此次疫情当（dāng）中国（guó）家（jiā）对于新技术（shù）应用经（jīng）验层面的解决，也是对未来（lái）利用（yòng）区（qū）块链可以（yǐ）做更多场景落地的一种畅想，大家可以具体（tǐ）畅（chàng）想，比如司法行政、供应链（liàn）管理、司法管理等等。

　　具体到这次疫情（qíng）抗击，到（dào）目前为（wéi）止，我（wǒ）们已经（jīng）看（kàn）到了，虽然疫情（qíng）还没有结束，各地包括各个数据公司都（dōu）在积极参与相关技（jì）术（shù）的建设，我们已经看到（dào）了很多特别宝贵（guì）的尝试了。

　　比如（rú）说按照时间线来梳理这个过程，从疫情（qíng）最开始，就是发现机制，整（zhěng）个过程既是对既有已经尝试利（lì）用区（qū）块链技术落地（dì）的总结，同（tóng）时也是我们把对未来的（de）畅（chàng）想放在一起（qǐ）。比如说区块链可以（yǐ）帮助我们发（fā）现疫情（qíng），当疫情（qíng）真正（zhèng）暴发了之后就是全社会集合所有的力量应对（duì）疫情的过程。

　　在应对疫（yì）情（qíng）的过程当中，区块链还可以做一系列的事情。比如说它可（kě）以去追踪（zōng）人员的流动，这就是追踪功能；所有的相关的物资流动，区块链可以助力物资的流动、追踪；再有就是资源管理，这个（gè）资源管理主要集（jí）中在组织内部的资源管理；还有就是（shì）宏观指挥，杭州的城市（shì）大脑做（zuò）得非常棒，宏观（guān）指挥应急（jí）管理平台，区块链可以在里面做很多事（shì）情。

　　还有质量监管，这（zhè）次我们看到很多物资追踪生产链条的（de）管理；再有就（jiù）是保（bǎo）险理赔，比（bǐ）如（rú）这次疫情当（dāng）中很多人要去医院（yuàn）看病，涉及（jí）到使用保险的（de）理赔环（huán）节，如果按照传统的程序（xù）免不了（le）文件的传（chuán）输、面对面的接触，利（lì）用区块链可以做一些（xiē）事情（qíng），帮助减少相（xiàng）关人员面对面的机（jī）会。虽然（rán）疫情还没有结（jié）束，但是社会要正常运转；正常运转的领域当中，尤其是前（qián）期一段时间我们看（kàn）到经济活动暂时停止，社会不可能所有（yǒu）的功能都暂时停止，在可（kě）以做的一（yī）些功能当（dāng）中区块（kuài）链（liàn）可以助（zhù）力于（yú）特殊时期功能的运转（zhuǎn）。

　　对于疫情的发现机制，区块链可（kě）以做（zuò）什么？基于上面所述的技术逻辑，比如说它可以建立（lì）疫（yì）情的发现机（jī）制，和传统纵向的发现机制是不（bú）一样的。虽然在非典（diǎn）之（zhī）后国（guó）家CDC已经建立（lì）了比以前高效的发现（xiàn）机制，但（dàn）是它（tā）和区块（kuài）链支撑下（xià）的机制不（bú）一样的，区块链是（shì）扁平多中心的。

　　如果说（shuō）我们用区块链（liàn）去构想和设计（jì）这么一个（gè）发现机制（zhì），也就是说真正的发现终端不一定是机构，也可能不一定是以医院作为发现终端。比（bǐ）如说医生个（gè）人都（dōu）可以（yǐ）实名认证可以（yǐ）追溯到他身份，他可以作为发行终端在系统里写入（rù）信息；一旦写入信息和纵向（xiàng）的发（fā）现（xiàn）机制的区（qū）别是什么（me）？区别是全网都可以看（kàn）到。

　　公（gōng）共管理（lǐ）领域我们使用区块链的时（shí）候和大家之前理解（jiě）的比特币有很大的不同（tóng），比特币使用的链主要（yào）是私（sī）链。私链（liàn）是要进行实（shí）时的交易，它是匿（nì）名的，任何人都可以上链。我们在联盟链的语境之下（xià）更（gèng）方便于组织内部的（de）管理，我们现在更多想讨论未来在（zài）公共管理领域应用的区块（kuài）链架构是基（jī）于（yú）联（lián）盟链的（de）架构，在链内部无论机构、个人的身份都是透（tòu）明的，实际上他就会更加对自我的行为（wéi）有更加（jiā）高（gāo）度的自我约束。

　　这种机制下我们就区别于传（chuán）统纵向（xiàng）信息（xī）发现机（jī）制，在（zài）同一层级（jí）会发现是多点可（kě）以（yǐ）读可以取。实际上，我们（men）国家（jiā）不管在行（háng）政层级、还是在管理层级，都是多层（céng）级的（de），在纵向上层（céng）级与（yǔ）层级之间实际上也（yě）是顺（shùn）时可以（yǐ）看到的。这样（yàng），实际上（shàng）最大的区别就是它扁平化、多点化，这是疫情发现机（jī）制区块链可（kě）以做（zuò）的事情。

　　对于人员流（liú）动，跟我刚才说（shuō）的逻辑是一致的，在我们追踪人员的（de）时候可以用。区块（kuài）链虽然是一个（gè）好东西，但是对这一方（fāng）面我的视角主（zhǔ）要是集中在（zài）组织（zhī）内部的（de）管理和目标（biāo）的角度；比（bǐ）如，作为一个已经确诊的病人，在（zài）前期舆情阶段发现类似的现（xiàn）象，当（dāng）人员跨区域流动的时候（hòu）由（yóu）于信（xìn）息（xī）不对（duì）称（chēng），由于部门与（yǔ）跨区域（yù）之间（jiān）的（de）信（xìn）息不能及时共享，所以有（yǒu）可能（néng）他在（zài）其它异地就过医、看过病，但是流（liú）动到另外一个区（qū）域之后，由于信息不共享，可能延误（wù）了他被（bèi）发现的最好的时机。

　　如果（guǒ）能用上区（qū）块链，可以帮助（zhù）跨区域之间的部（bù）门，比如说都（dōu）在区块链上的不（bú）同地区的医院，一（yī）旦你在一个地方就诊，全链信息立刻共享，而且（qiě）是实时的。当然我说的这（zhè）种情（qíng）况是新增的个（gè）人信息（xī）存证（zhèng），还有一些是传统（tǒng）信息，比如一直（zhí）都有的我们身份证号（hào）码（mǎ），这就（jiù）是既有的（de）信息存证，两者叠加在一起就可以实行实时人员追踪。

　　在这个逻辑下，可以实（shí）现对确诊病例流动的追踪（zōng）。现（xiàn）在，我们从（cóng）防控（kòng）的角（jiǎo）度看一下，大量（liàng）没有被（bèi）确诊的人（rén）的（de）健康状况怎么样？目前，我们国家在（zài）一（yī）些地方已（yǐ）经应用区块链技术。山东省的某些（xiē）地方在做这个（gè）事情（qíng），利用区块链分布（bù）式的（de）采集组（zǔ）织内部（bù）各个成员（yuán）的健康情况而且是实（shí）时的跟（gēn）踪。

　　现在，更多机构单位用的是微信（xìn）打卡签到，有些只是简（jiǎn）单的报到；其实，这种方式（shì）你并不能（néng）知道（dào）他（tā）的真（zhēn）实的（de）、全面（miàn）的情况，就实（shí）现不了综合的信息（xī）的追踪。在复工复产的过程（chéng）当中，人（rén）员流动可（kě）以利用区（qū）块（kuài）链技术追（zhuī）踪，供应链、物资管理也（yě）可以用区块链做（zuò）。这（zhè）都是追踪的过程（chéng）。

　　物资流动主要有几个比较重（chóng）要的场景。公益捐赠场景，之前（qián）我（wǒ）在相（xiàng）应的文章（zhāng）也（yě）提过（guò），这次公益捐（juān）赠暴露出来的问题是什么？我（wǒ）们严重的信息（xī）不对称（chēng）暴（bào）露出来了，我们（men）不（bú）知道（dào）疫情（qíng）比（bǐ）较严重的武（wǔ）汉或者湖北省的（de）一些地方到底缺什（shí）么物（wù）资，什么样的物资更紧缺？每（měi）个医院具体每天的（de）消（xiāo）耗量是多少？这个都不清楚（chǔ）。还（hái）有就是（shì）当捐赠者捐出这个物（wù）品的时候（hòu）怎么样（yàng）更好的匹配？

　　从物流的过程中到分发的（de）过程中（zhōng），这个全景会发现各个阶段相对来讲比较断裂，而且全部捐赠的数据也很难（nán）都（dōu）连在一起。但是通过区块链我们就可以做到全景整合，也可（kě）以把所（suǒ）有数据都晒在阳（yáng）光下，让任何（hé）人（rén）都有读数据的（de）权利。

　　只要（yào）被捐赠物资进入了物流程序，从这个第一环节（jiē）开（kāi）始就可以进入（rù）全程区块链追踪（zōng）系统（tǒng），包括物流、存储、物（wù）资分发、派送（sòng）等全过（guò）程信息，这个全过程就可以被完整的记录（lù）下来，以及物流（liú）运（yùn）送到地方（fāng）之后具（jù）体的货品分（fèn）发进入时间、调取时（shí）间、谁调取的（de）、调取对象、代收机构（gòu）是什么，这都是点对点的（de）信息，区块链可以很好实现。最（zuì）重要的是，在疫情之下的物资分（fèn）配是（shì）跨越物流、政府部门、慈（cí）善机构、派送（sòng）平台和渠道等。

　　这里的政府部门都不是单一部门，它们都是大量（liàng）的同质的部（bù）门，比如全（quán）国有N个物流公司，全国（guó）各个层（céng）级（jí）可能有N个政（zhèng）府会参与全国范围的慈善（shàn）物资的调配（pèi）分配，它是多点、弥散的。实际（jì）上，在这个（gè）区块链的网络（luò）支（zhī）撑下，现在（zài）谈的只是一个设（shè）想（xiǎng），这是跨部（bù）门、跨领（lǐng）域的协作，是协同而且高（gāo）效的，现在（zài）还没有这么大（dà）范围（wéi）、这（zhè）么深程度的（de）关于（yú）慈善（shàn）捐赠的（de）区（qū）块（kuài）链（liàn）落地（dì）。

　　当所（suǒ）有链上的数据（jù），我们对全社会公开，社会当（dāng）中的（de）每个（gè）成员都可以通过他的权（quán）限之内的登录方式看（kàn）到所有物资（zī）的流动，这不（bú）仅仅（jǐn）会提高效率而且（qiě）会提高公（gōng）信力（lì）。

　　对于资源管（guǎn）理，说（shuō）的是组织内部（bù）的资源（yuán）。比如，在疫情（qíng）期间，我们会看到很多（duō）医院，不仅仅是（shì）它的消耗性物资（zī）紧张，而且床位也非常紧（jǐn）张（zhāng），有很多医疗资源和床位配套的这些诊（zhěn）治（zhì）资源都是非常紧张的。

　　特别是（shì）在（zài）疫情早期，我们就会发现比较严（yán）重的一（yī）些地方有病患集中（zhōng）拥堵的（de）某部分医院，因为大家不知道总体医院的状况、床位消耗量是（shì）怎样的情（qíng）况。实际上（shàng），如果在区块链的帮助之下，我们就可以避免这（zhè）种情况发生（shēng）。

　　比如，在单一的医（yī）院内部，医院的床位总（zǒng）量是多少？今天用了多少？今天有多少人住院、今天有多（duō）少人出院？这（zhè）些都是实时（shí）的。这些不仅仅方便医院内部的管理，而且可以向全社会内部开放，让社会公（gōng）众也可以看到今天（tiān）他想去的这个医（yī）院的资（zī）源状况，如果这个医院满（mǎn）了就可以去别的医院。如果实现了（le）区域内（nèi）部医院床（chuáng）位资源的自主调配（pèi），不仅仅提高效率，也可以（yǐ）减（jiǎn）少院内感染的可能性。

　　在早（zǎo）期（qī），我们（men）发现（xiàn）很多病人，因为（wéi）到医院很难排上队，情绪很（hěn）差，所以出现（xiàn）了一些不必要的争执（zhí），如（rú）果利用区块链技术实现了资源透明，这种现象（xiàng）可（kě）以有效的降低（dī）和避免。还有就是（shì）消耗性物资，这是（shì）这次捐赠物资最重（chóng）要（yào）的，比如像医用口罩、防（fáng）护服等。

　　在疫情期（qī）间，消耗性物资（zī）的动态变化程（chéng）度较（jiào）大，在早期的武汉各家医院（yuàn），有的时（shí）候都（dōu）不知（zhī）道每天消耗了（le）多少物资、还缺（quē）多少物资，很多医院用（yòng）的（de）统计（jì）手段还（hái）是非常（cháng）传统的，比如用（yòng）笔（bǐ）纸记起来；有时在抗疫一线也很难做到（dào）数（shù）据精（jīng）准。如果在（zài）区块链的帮（bāng）助下，只要物资一入库就会（huì）被记录下来，在各个部门领取物资，谁领取的，扫个码（mǎ）这个物资就立（lì）刻上链了，已（yǐ）经消耗了（le）、是谁用（yòng）了（le），可（kě）以非常精准的让链上（shàng）的（de）成员看到这个医院的消耗性物（wù）资的消耗情况（kuàng）。

　　当所有（yǒu）的医院都加入（rù）后，就（jiù）是治理者加入。比如（rú）说（shuō），地方政府及（jí）上级政（zhèng）府都加（jiā）入的时候，我们就（jiù）不再需要（yào）把医管局的领（lǐng）导叫到面前，去问他今天哪个医院有多少床位、物（wù）资（zī）怎么样，只要打开这个链条都可（kě）以看（kàn）到全局情（qíng）况，而且是准确的，因（yīn）为区块链（liàn）在技术（shù）上（shàng）可以（yǐ）做到准确追踪。

　　对于城市宏观管（guǎn）理，我（wǒ）们已经看到，已经有了城市大脑基础设施建设的（de）城市区块链发挥了（le）很（hěn）大的作用，涉及到短期之内多个政府部门的协作，而且是实时（shí）的协作。这不是政府的（de）常态化（huà）管理，常态化管理我（wǒ）们很（hěn）难（nán）在这么（me）短的时间之内（nèi）爆发出大量的管理的数据（jù）。但是，有了技术平台之（zhī）后，疫情短期之内爆（bào）发（fā）出来大量的数据（jù）就可以得到实时的关（guān）注。我这里列的这些技（jì）术现在（zài）都在推进，区块链未（wèi）来也可以（yǐ）变成其中一个非常（cháng）重（chóng）要的技术。

　　对（duì）于质量管（guǎn）理，就（jiù）是（shì）刚（gāng）才说的防疫物资的信息追踪。这次我们看到（dào）了（le）很多是利用区块链技术对（duì）口（kǒu）罩信（xìn）息全过程的追踪，有相关的媒体就报道说口罩也有了数字身份证；这（zhè）个技术早就有，几年（nián）前我们就把（bǎ）区块链技术应用于农产品的追踪，只不过这（zhè）次疫情当中我们把已（yǐ）经用的相对（duì）比较成熟的技术（shù）换了一个场（chǎng）景而已，所以回到我刚才说的应用逻辑，你只要是基本上服从（cóng）那（nà）两条（tiáo）的，我们真的可以脑洞（dòng）大开的去想（xiǎng）很多更丰（fēng）富的应用（yòng）场（chǎng）景。

　　对于保险（xiǎn）理赔，这一次像香港也在用相关（guān）的技术（shù），有一些保险公司直接用（yòng）区块链不见面理赔了，这个非（fēi）常方便。

　　对于支撑社会的正常运转，这（zhè）个特别的（de）一个体现就是区块（kuài）链（liàn）政务服务（wù）的一些（xiē）应用，这次这个疫情既是挑战也是机遇，确实我们看（kàn）到了很多地方的政（zhèng）府这次加快速度上（shàng）马区块链（liàn）技术来支持政（zhèng）务服务24小时不打烊的服务供（gòng）给，所以无论是（shì）在（zài）政务服（fú）务供（gòng）给还是公共服务（wù）供给层面上，这次区块链上（shàng）的威力都（dōu）彰显出（chū）来（lái）了。

　　比如说（shuō）北京的海淀区两年之前（qián）开始（shǐ）使用（yòng）区块（kuài）链，最近疫情之下有了突飞猛进的进（jìn）展（zhǎn），现在40个场（chǎng）景在区块链（liàn）帮助下实现不见面审批，大家说之（zhī）前（qián）不用区块链也可（kě）以不见面审批，这指的是对于用户端来说可（kě）能是不见（jiàn）面，但实际上（shàng）后（hòu）台我们该提交的（de）纸制文（wén）件还得提交，可能在审（shěn）批的过程当中还要经历比较长的（de）时间（jiān），但是在区块链的帮助之下（xià）它可以大（dà）大（dà）提高审批效率，之前可能（néng）快了一点的审批流程（chéng）区块链可以实现实时的（de）数据拉（lā）取，相（xiàng）互印证、比对证明你（nǐ）是你，所（suǒ）以像两三天（tiān）的办理流程短（duǎn）短几个小时（shí）就可（kě）以办理出来了，这（zhè）个方面我们看到（dào）复工（gōng）复产（chǎn）已（yǐ）经推进了一段时间（jiān），很多企业有大（dà）量的办事需求（qiú），但是办事大厅如果去的办事人的密度过（guò）高还是有隐患的，所（suǒ）以在区块链技（jì）术（shù）的帮助（zhù）之下还是（shì）有比较（jiào）明显（xiǎn）的效（xiào）果。

　　  最后谈一下挑战与展（zhǎn）望：

　　    一、我（wǒ）们现在看到，目前落地的（de）一些应用（yòng）主要（yào）还是以（yǐ）城市为单元（yuán）的，疫（yì）情物（wù）资的追踪（zōng）是跨（kuà）区域的（de），但（dàn）是它是单一场景的（de），可（kě）是（shì）未来实际上还要在疫情过程当中（zhōng）我们看到很多领域都需要全国（guó）一盘棋，无（wú）论是（shì）物资流动还是（shì）供应链（liàn）延伸，都是需（xū）要跨领域跨地域的，未来区块链对（duì）这（zhè）方面还是大有作为的。

　　    二、我们说区块（kuài）链（liàn）很有帮助，但（dàn）是它不（bú）能做成数据（jù）主体是唯一的。现在很（hěn）多政府职（zhí）能部门是（shì）作（zuò）为数据主体，它（tā）是产（chǎn）生数据（jù）或者大量集合这种社（shè）会数据的，如果原始数据（jù）质量（liàng）不高、上链的质量（liàng）数据（jù）也不（bú）高，这个上链的数据没有任何（hé）其他主体可以提（tí）供的，我们看（kàn）到，现在政府（fǔ）职能部门有一些基（jī）础数据特别是一些年代（dài）比较久（jiǔ）的这种基础数（shù）据，既有的存证电子化程（chéng）度不高、数据（jù）质量也不高（gāo），这是未来要解（jiě）决的问题，这是技术本（běn）身难（nán）以解决的。

　　    三（sān）、我刚才（cái）畅想了（le）很（hěn）多（duō）区（qū）块链在抗疫（yì）当（dāng）中能（néng）够帮助我们做（zuò）什么，疫情终究会过（guò）去（qù），我们更常态的治理状态还是要回归到常态化，比如（rú）说我调（diào）集了（le）大量的资源建构了区块链网络，现在（zài）其实可以思考一个问（wèn）题，当我（wǒ）们将来回归到（dào）常态化治理（lǐ）的时候，我们现在建（jiàn）造的（de）这么大或者有可能建造的这么大规模跨（kuà）地域协同的链如（rú）何（hé）拆分到具体的行业或者具体的领（lǐng）域，在常态化的（de）情况下能够更好（hǎo）的利用提高治理效率。

　　    四、安全隐私。看到（dào）大（dà）量的文（wén）章在担忧这么大规模（mó）的利用区块链信（xìn）息的隐（yǐn）私怎么保护（hù）？这就回到我一开始说的（de），因为（wéi）我们（men）很少提及私链和联盟（méng）链（liàn）的（de）区别（bié），可能有很多朋友（yǒu）认为是（shì）不是我（wǒ）们用的这个链和比特（tè）币的链是一样的，大家看到比（bǐ）特币相（xiàng）关（guān）报道特别多，就会自然把比（bǐ）特币的特（tè）点链接到我们联盟链上，基于联盟链的核心特（tè）点它可以兼顾区块（kuài）链的技术性优势，同时（shí）也（yě）兼顾到我们（men）公共管理的需求，未来在这方（fāng）面可以有（yǒu）进一步的探讨（tǎo）。

　　区块链是什么？就是一个小小的技（jì）术工具，这个（gè）工具确实挺好用的，而且有很大（dà）的潜（qián）力，但是（shì）它毕竟（jìng）只是一种技（jì）术（shù）性工具（jù），是辅助于我（wǒ）们治理目的的，一定（dìng）要善用（yòng）这种技术，知道它的适用范（fàn）围、局限和边界在（zài）哪里，我们把（bǎ）它（tā）用好之后才能（néng）够很好的提高我们治（zhì）理效能；它不（bú）是万能的（de），我们要正视它能够发挥的效力（lì）。

　　□张楠（nán）迪（dí）扬（中国人民大学国（guó）家发展与（yǔ）战略研究院青（qīng）岛分院院长，公（gōng）共（gòng）管（guǎn）理（lǐ）学院（yuàn）副教授）