党的二十大报告提（tí）出（chū）：“要加快发（fā）展数字经济，促进（jìn）数字经（jīng）济和实体经济深度（dù）融合（hé），打造具有国际竞争力的（de）数字产业（yè）集群。”2022年中央、省（shěng）委、市委经济（jì）工作会议也把（bǎ）“加（jiā）快建（jiàn）设现代化（huà）产业体系”列为2023年经济工（gōng）作的主要任务之一。作为新一代数字经济生（shēng）态的（de）数据（jù）和应用联接器，区块链是构筑数（shù）字经济的重要基础设施（shī），“推动区块链创新发展”更（gèng）是把握新一轮科技（jì）革（gé）命和产（chǎn）业变革新（xīn）机（jī）遇的战略选择。

成都积极响应国家战（zhàn）略（luè）和高质量发展要求，于1月10日正（zhèng）式发布了《成（chéng）都市建设（shè）国家区（qū）块链创新应用综合（hé）性试点专项（xiàng）政策》（下（xià）称《区块链专（zhuān）项（xiàng）政策》），围绕（rào）“建强基础设（shè）施、深化创（chuàng）新（xīn）应用（yòng）、促（cù）进（jìn）产业发（fā）展、营造良好生态”思路，制定了4部分共10条专项（xiàng）举措对（duì）试点工（gōng）作（zuò）作出了响（xiǎng）应，成为首个针对试点工作出台支持政策的试点城市（shì）。

《区块链专项政策》明确（què）了（le）将（jiāng）成都打（dǎ）造（zào）成西部领先、全（quán）国一（yī）流（liú）的区块链发展先行地的目（mù）标（biāo），为成都打造可信城市、发展区块链产业（yè）发展（zhǎn）高地圈出了重点。以国家试点为契机，成都诚挚邀请（qǐng）广大（dà）科（kē）技工作（zuò）者（zhě）、创新企业家、蓉（róng）漂创（chuàng）业者共同深耕天府（fǔ）、扎根蓉城，携手成都以“数（shù）实融（róng）合”推动产业（yè）高（gāo）质量发展，共创共享区（qū）块链产业创新发展新机遇，奋力打造中国西部具有（yǒu）全球影响力和美誉度的社会主（zhǔ）义现代化国际大都（dōu）市。

党中（zhōng）央（yāng）、国务院高度重（chóng）视（shì）区块链技（jì）术和产业发展，把区块链作为核心技术自主创新的重要突破（pò）口。作为“十四五”七大数字经济重点产业方向之（zhī）一，中央网信办、工信部等部门相（xiàng）继（jì）出台（tái）各项政策，提出（chū）到2025年，区块链（liàn）产业（yè）综合（hé）实（shí）力达到（dào）世界先（xiān）进水（shuǐ）平。2022年2月，在国家（jiā）“东（dōng）数西算”工程启动的（de）同（tóng）期，成都市成功入选国家区（qū）块链创新应用综合性试点，试点工作在基（jī）础设施建（jiàn）设（shè）、应用场景建设、产（chǎn）业生态建设3个方（fāng）面赋予了成（chéng）都21项重点（diǎn）任（rèn）务。

对于高质量建设国（guó）家试点，成（chéng）都拥有（yǒu）扎（zhā）实（shí）的技术底蕴和产业（yè）基础。据（jù）成都（dōu）市经信局市新经济委党（dǎng）组副（fù）书记、市新经济委副主任周洪（hóng）介（jiè）绍，国家级区块链基础设施“星火·链网”超级（jí）节（jiē）点已落户成都（dōu），四川省区块（kuài）链基础设施“蜀信链”已（yǐ）发展成为全国（guó）最大的区域性（xìng）区块链（liàn）应用生态。

区块链产业（yè）正在（zài）迎来发展新机遇，成都也正在数实融合的浪潮中展（zhǎn）开一系列有序实践，城（chéng）市担当日益凸显。

2022年5月，中央正式批复《四川（chuān）省成都市（shì）国家（jiā）区块链创新（xīn）应用综合性试点（diǎn）任（rèn）务书》（下称《试点（diǎn）任务书》）；7月，成都印发《成都市区（qū）块链产业统计（jì）分类（试行（háng））》，将产业链（liàn）划分为（wéi）区块链底层技术、平台建设运营、行业应用、技术应用支撑四类，最大程度反（fǎn）映（yìng）和梳理（lǐ）了与区块链紧密相关的各项基本活动。成都（dōu）充分（fèn）结合成都区块链企业技术研发（fā）能力较强、信息安（ān）全产业（yè）发展（zhǎn）基（jī）础较好等优势（shì），对参与基（jī）础设施（shī）建设（shè）、企业开拓市场、提升企业知名度、拓展（zhǎn）融资（zī）渠道等方面予以支持，在所（suǒ）有试点城市中率先制（zhì）定《区块（kuài）链专项政（zhèng）策》，主（zhǔ）动承担起推（tuī）进区（qū）块链技（jì）术与实体（tǐ）经济深度融合的城市使命（mìng）。

政策（cè）聚焦基础设（shè）施（shī）建设，明确支持国家和省（shěng）级区块链基础设（shè）施在蓉落地、加（jiā）快布（bù）局（jú）成都市区（qū）块链公（gōng）共（gòng）服务基础设施（shī）、加快（kuài）建（jiàn）设行业联盟链，打造全国互通、内外协同的可信基础（chǔ）设施，构建城市与个（gè）人、企（qǐ）业的可信链接，筑牢可信城市高效（xiào）运（yùn）营和有序发展底座，为成都高标准推进试点各项（xiàng）任务（wù）落（luò）地（dì）落（luò）实提供强力支撑（chēng）。

“作为一（yī）个体系性的政策（cè）文件，《区块链专（zhuān）项政策》是对《试（shì）点（diǎn）任务书》的完（wán）整响应，基本实（shí）现对《试点任务书》中‘产业体（tǐ）系（xì）架构’的（de）全（quán）部覆盖，具有较（jiào）高的（de）专（zhuān）业性。”四川省区（qū）块链行业协会秘书长安（ān）红章注意到，“从基础设施到行业链打造、从实施途径到政策保障、测评（píng）标（biāo）准（zhǔn），《区块链专项政策》不（bú）仅深入把握了成都现有的产业基础、区块链行（háng）业（yè）的发展逻（luó）辑（jí），还（hái）充分结合了（le）国家战略的顶层规划（huá），旨在通过全方位支（zhī）持，引导产业上下游共同参（cān）与，形成聚（jù）焦产业的立体式推动（dòng），从（cóng）而打造完善的产业生态。”

“未来（lái），成（chéng）都进一步深入贯彻落实（shí）国家区（qū）块链发展战略（luè），深化国家区块链创新应（yīng）用（yòng）综（zōng）合性试点（diǎn）建设，推进（jìn）区块链技术与实体经济深度融（róng）合（hé）。”周洪表示（shì），“成都（dōu）除了将充分发（fā）挥区块链在实（shí）体经济提（tí）质增效、数字（zì）经济模式创新、社会治理（lǐ）能力提（tí）升等方面的技术支撑作用外，还（hái）将（jiāng）把区（qū）块（kuài）链技术作（zuò）为元宇宙的底层（céng）技术（shù）、把区块链作为元宇（yǔ）宙的基础设施，抢先布（bù）局元宇（yǔ）宙等（děng）未来产业。”

成（chéng）都将以国家区块（kuài）链创（chuàng）新应用综合性试点建（jiàn）设契（qì）机，开（kāi）展筑基行动，高质量建（jiàn）设区块链核心基础设施和（hé）区块链服（fú）务网（wǎng）络；坚持（chí）场景（jǐng）牵（qiān）引，深化区块链场景应用（yòng）打造知名IP；深化建（jiàn）圈强链，促进区块链产业提能升级生态加速（sù）构建。

区块链是按照（zhào）时间顺序将“区块（kuài）”以“链”的方式组合（hé）在一（yī）起（qǐ）的数据结构和计算范（fàn）式，本质（zhì）上是一个（gè）去中心化的（de）、开（kāi）放的账本系统（tǒng）。其内含的（de）数（shù）据信息是匿名的、不可篡改的（de）。区块链数据信息传（chuán）输具备安（ān）全性和（hé）真（zhēn）实性（xìng），保（bǎo）证了依（yī）托区（qū）块链建（jiàn）立信任关（guān）系的可（kě）靠（kào）性（xìng）、稳定（dìng）性和约束力。

据IDC全球区（qū）块链市场（chǎng）支出（chū）规模数据，2021年，我国区块链市场规模10.6亿（yì）美元，2022年（nián）预计将达到（dào）14.2亿美元，2017-2022年复合增速将（jiāng）达（dá）到83.5%，高于全球增速近10个百分（fèn）点。得益于政策与市（shì）场的（de）双轮驱动，成都的区块（kuài）链产业（yè）正（zhèng）在（zài）不断加速发展、产（chǎn）业规模（mó）持续攀升。据统计，2021年成都（dōu）申报（bào）区块链（liàn）专利共767项，位居中西部（bù）第1，全国（guó）前列；成都区（qū）块（kuài）链科研和产业领军人才数量位（wèi）居（jū）全国第（dì）4，区块链人才供给占全国的5.29%，产业发展（zhǎn）势头整（zhěng）体良好。

“聚焦（jiāo）于产业的（de）专项政策从一定程度上反映了政府的支（zhī）持力度，也能从（cóng）侧（cè）面反映出一（yī）个产业的未来（lái）。”新华文轩(10.070, 0.23, 2.34%)四川数字出版传（chuán）媒(6.180, 0.06, 0.98%)副总经理刘天骄表（biǎo）示，“相（xiàng）关政策（cè）的支持对于区块链产（chǎn）业中的建设运营方来说非常重要，如（rú）果能（néng）够作为行业链的代表性应用（yòng）示（shì）范得（dé）到相（xiàng）应的认可、认定（dìng），对于处于发展期的（de）企业（yè）来说将是不小的（de）发展助力。”

2021年12月10日，成都市召开（kāi）产业（yè）建（jiàn）圈强链工作领导小组第一（yī）次会议，《成都市（shì）实施产业（yè）建（jiàn）圈强链行（háng）动（dòng）推进（jìn）产（chǎn）业高质（zhì）量发（fā）展工作方案》正式印发（fā），吹响了产业高质量发展的号角。“建圈强链”旨在（zài）聚焦产业生态（tài）“建圈”，围绕重点产（chǎn）业“强链”，实现产业上下游就地布（bù）局、生产要素集聚，全面（miàn）降低协作配套成本，提升产业核心竞争力，而（ér）切（qiē）实推（tuī）动（dòng）经济高（gāo）质量（liàng）发展（zhǎn）。自首次提出以来，成都一直坚持以这一（yī）理念变革产业发展方式，提升区域产业带动力和发展竞争力。

当（dāng）下，区块链（liàn）产（chǎn）业正（zhèng）逐步（bù）与成都产业“建（jiàn）圈强链”的顶层战略（luè）同频共振，激发出不可小（xiǎo）觑的能（néng）量。

安红章提到，“区块链具有天然的‘链接’属性，该（gāi）技术在促进产（chǎn）业（yè）链上（shàng）下游协同，加速‘链’的成型，推（tuī）动企业抱团发展，赋能产业生态方面，与产业化（huà）发（fā）展理（lǐ）念不谋（móu）而合（hé）。”作为数字经济的重点产业，区块链产业（yè）能与产（chǎn）业“建圈强链”实现双向赋能，形成“以技术支撑战略，以战略促进技术（shù）”的平衡状态。

从“一项技术”，到（dào）“一条链”，再（zài）到“一个服务平台、N个（gè）应用（yòng）”，区块链在成都与产业“建圈强链”行动的每一（yī）次共振，都在通（tōng）过一个个（gè）具（jù）体的解决方案和场景应用打造集聚效应和规模效应，引导产（chǎn）业进一步形成良（liáng）性生态。在全球数字经（jīng）济竞争新态势和全国新型基（jī）础设施建设历史新（xīn）机遇之下，依托“技（jì）术标（biāo）准化、应用价（jià）值化”的（de）发展路径（jìng）制定（dìng）和实施《区块链专项政（zhèng）策》，成（chéng）都正（zhèng）在积（jī）极探索一条符（fú）合（hé）当下国内区块链产业发展趋势、契合成都（dōu）区块链产（chǎn）业生态现状的发展路径（jìng）。

不（bú）仅如此（cǐ），成都（dōu）还将把区块链技术作（zuò）为（wéi）元宇宙的（de）底层（céng）技术，以区（qū）块（kuài）链为元宇（yǔ）宙（zhòu）的基础设施，打好元宇宙未来产业的坚实基础，瞄（miáo）准数据（jù）安全与可信、数据价值认（rèn）同（tóng）以及数字资产等问题（tí），在（zài）密码算法、对（duì）等网络、共识机制、智能合约、数据存储（chǔ）等区块链（liàn）核心技术领域加快创新（xīn），瞄准区块链行（háng）业（yè）应用促进数实融合（hé），推动在多链（liàn）并行、跨链互通、单链向同构链或异构链自（zì）由（yóu）流通上突（tū）破。

据了（le）解，成都目前（qián）拥有上（shàng）市区（qū）块链企业（yè）3家、新三板（bǎn）区块链（liàn）企业（yè）3家，共有中国（guó）网安、成都链（liàn）安、迅鳐科技3家企（qǐ）业被中国产业区（qū）块（kuài）链大（dà）会评（píng）选为“中国产业区块链企业100强”，主要（yào）分布在区块（kuài）链平台、区块链基（jī）础设施、区块（kuài）链安全等（děng）底（dǐ）层技术和平台领域。“我们近期（qī）做了（le）一个成（chéng）都区（qū）块链技术（shù）的（de）发展（zhǎn）报告，通过调（diào）研发现，无论（lùn）是从（cóng）招商引（yǐn）资还（hái）是产业政策维度，成都对于区块链产业所透露出的态（tài）度是（shì）相当包容开放的。”迅（xùn）鳐（yáo）成都科技有（yǒu）限（xiàn）公司相关负责人介（jiè）绍。

立足新发展阶段，成都坚持完整、准（zhǔn）确、全面贯彻新发展理念，服务和融（róng）入新发展格局，在高（gāo）质量发展之路上坚（jiān）定奋力前行。2021年至今，成（chéng）都已相继出台（tái）区块链产业相关政策5项，区块链的“链（liàn）接”属性也相（xiàng）应为产业“建圈强（qiáng）链”行（háng）动的产（chǎn）业（yè）链上（shàng）下游、左右岸的参与（yǔ）方提供了天然的发展优势（shì）与更广阔的（de）可能性。

区块链（liàn）应用场景的搭建和落地，是（shì）加（jiā）快推进区块链产（chǎn）业走向纵深发展（zhǎn），释放潜在价（jià）值的重要一环。眼下，“区块链（liàn）链接（jiē）万（wàn）物”这一概念正在逐步走入大众视（shì）野、成（chéng）为行业共识，在迅鳐成都科技有限公（gōng）司战略发展部（bù）总监李飞（fēi）看来，每个具体行业的（de）市场规模大小、信息化水（shuǐ）平，都会对其接入、转（zhuǎn）化和落地（dì）区块链应用场景的时机、转化效果产生影（yǐng）响。

围（wéi）绕（rào）区（qū）块链（liàn）链上存证、链上协作、链上价值转（zhuǎn）移三（sān）类应用（yòng）场景（jǐng），成都（dōu）已搭建新版链、酒（jiǔ）信链、交子金融“5+2”、基于区块（kuài）链的统一身份认证管理、基于区块链的（de）可信电子证照库应用服务、基于区块链（liàn）技术（shù）的知识产权（quán）融资服（fú）务等代（dài）表性服（fú）务（wù）平台。其中，新版链、产金（jīn）链、斑马链等行业（yè）链应用已（yǐ）初具规模（mó），支持用（yòng）户数大于10万个。截至（zhì）2021年底，成都已注册区块链相（xiàng）关企业2329家，先后有（yǒu）近10个场（chǎng）景入选国家级优秀应用案例（lì）。

同时，成都还聚焦优化社（shè）会治理能（néng）力，探索区块链（liàn）+政务数据共享、区块（kuài）链+政（zhèng）务服务（wù）协同、区块链+司（sī）法（fǎ）存证等典型应用场景；聚焦激发产业创新活力，探索区块链+金融、区块链+知识产权、区块链（liàn）+文旅服务（wù）协同等典型应用场景；聚焦提高民生服务水平，探索区块链+人（rén）社、区块链+教育、区（qū）块链+卫生健康等典型应用场景，持续降低运营成（chéng）本，提升产业效能，增进民（mín）生福祉。

“试点目标是到（dào）2023年（nián）底，在（zài）实体经济、社会治理、民生（shēng）服（fú）务、金（jīn）融（róng）科（kē）技等重点（diǎn）领域（yù），形（xíng）成一批可（kě）复制、可推广（guǎng）的（de）区块链创新应用典型案例和（hé）做法经验。”成都市（shì）委网（wǎng）信（xìn）办副主任赵谦表示，《区块链专项政策》在区块（kuài）链技术（shù）转化应用（yòng）、产业规模培育（yù）、龙头企业（yè）引（yǐn）育等方（fāng）面着力（lì），依托（tuō）成都（dōu）市丰富的应用场景沉淀（diàn），充分发挥区块链技术特点，鼓励（lì）企（qǐ）业围绕“成都国（guó）家区块链创新应用综合性试点”重点任（rèn）务开展应用示范（fàn），支持打造一（yī）批具有显示（shì）度的（de）应用示（shì）范工程和成都IP的创新产品（pǐn），形（xíng）成一批可（kě）复制（zhì）、可推（tuī）广的典型案例。

显然，一个行业的机遇正（zhèng）在“发酵”。

为推动解决上述问题，促进产业发展，支撑试点工作落地落实，《区（qū）块（kuài）链专项政（zhèng）策（cè）》提出，要依托成都市丰富的应用场景沉淀，充（chōng）分发挥（huī）区块链技术（shù）特点，解（jiě）决社会、经济、民生等（děng）方面的痛点和难点；把“智（zhì）慧蓉城”作为最大的应用场景，打造一批（pī）独具（jù）成都特色的创新应用示范。

《区块（kuài）链专项政策》的出台，将进（jìn）一步为成（chéng）都在实体经济提质增效、数字经济模式创（chuàng）新、社会治（zhì）理（lǐ）能力提升（shēng）等方面提供技术支（zhī）撑，助（zhù）力成都在全省乃至（zhì）全国范围内打（dǎ）造区块（kuài）链产业创新发（fā）展的可行性（xìng）示范（fàn）样本，为全（quán）面建设践行（háng）新发展理念的（de）公（gōng）园城市（shì）示范区交出一（yī）份高质量答（dá）卷。