国务院出台的“十三五规划”规（guī）划提出要强化
区块（kuài）链、
人工智能等战略前沿（yán）技术并在其他国家之前进行提（tí）前布局。工信部还发布白皮（pí）书（shū），指出区块链的核心技术的（de）发展（zhǎn）进（jìn）程，部（bù）委也在和相关企业进（jìn）行（háng）合作，希（xī）望尽快制定好技术标准。
时任央行行长的周小川提出（chū）“，区块链（liàn）是发行
数字货币的（de）可选技（jì）术（shù）”。为此央（yāng）行还（hái）专门召（zhào）开数字（zì）货币的研（yán）讨会，并成功进行（háng）数字（zì）货币的票据（jù）原（yuán）型试点
研究数字货币，对于美国（guó）来说，可能仅仅是一种改善美（měi）元经济（jì）体（tǐ）系的一种锦上添花，而对于（yú）中国来说，这是一次（cì）重大的（de）历史机会，如果（guǒ）错过这次机会，无论中（zhōng）国（guó）经济（jì）强（qiáng）大到（dào）何种程度(像上个世纪八、九十年代的日本)，最终（zhōng）结果依然可能是人民币将不得不像日元一（yī）样，成为美元的终身（shēn）影子货（huò）币。唯一可以等待的就是美国出（chū）现大的动荡，美元退出历史（shǐ）舞（wǔ）台，但这种（zhǒng）等（děng）待（dài）似（sì）乎时间成（chéng）本（běn）太高（gāo）了。因此，研究数字（zì）货币（bì），实际上也是（shì）给人（rén）民币未来寻找更大的出路和更多的可能（néng）性。
中国央行在其网（wǎng）站上发布了一则招聘公告，旗下“中（zhōng）国人民银行印制（zhì）科学研究所（suǒ）”招聘（pìn）三（sān）个（gè）岗位，分别（bié）是负（fù）责关于数字货币（bì）及（jí）相（xiàng）关底层平台的软硬件系统（tǒng）的架构（gòu）设计和（hé）开发工作，以及研究数字货（huò）币中所使用的关键密码技术（shù），对称、非对称密码算（suàn）法、认证和（hé）加密等。要（yào）求（qiú）具（jù）备系统（tǒng）架构设计经验、
区块链技术开发或应用经验、大数据平台（tái）开（kāi）发经（jīng）验者。
关于“中国人民银行印制科学研究所”这（zhè）个机（jī）构，可以稍微解释一下（xià）。其创建于1959年8月，隶属中国人（rén）民银行总行，是钞票印（yìn）制专业科（kē）研（yán）单位，以应用开发研（yán）究为（wéi）主，兼顾（gù）应用基（jī）础研究。设有油墨、制（zhì）版（bǎn）、钞纸、防伪技术（shù）、印钞机械设计等研究室和制版及印钞实验车间。是全国唯一的（de）以证券的印制、防伪新技术为内容的研究开发科研单（dān）位。
也就是说，关于中国（guó）央行发行（háng）数字货币这一问题，已经进入到了落（luò）实阶段，而不是（shì）简单（dān）的前期调研或讨（tǎo）论。因为中国人民银行印制科学研（yán）究所所负责的，是如（rú）何具体实现钞票（piào）的发行和印制，以（yǐ）及防伪工（gōng）作。这是货币发行的最后一个环节，完成了这个步（bù）骤，“钞票”就将进入（rù）到社会流通领域。
中国央行为（wéi）什（shí）么要（yào）发行数字货币，有三方面考虑
一、战略
关于战略，前文中已经讲（jiǎng）了不少，未（wèi）来人民币跟美元等主权信用货币之（zhī）间的博（bó）弈，牵扯到全球（qiú）
金（jīn）融红（hóng）利的最终分配情况（kuàng），中国肯定（dìng）不满足于仅仅（jǐn）停留在（zài）分享人口贸易红利阶段，而金融红利（lì）需要强大的货币信用（yòng）和金融结算网（wǎng）络来支撑。
美元就（jiù）算走到穷途末路，人民币结算（suàn）系统也很（hěn）难在结算和支（zhī）付方面对美元系（xì）统取而代之，因为交易习惯要改变起来（lái）是非常困难的，除非完全颠覆原（yuán）有的交易（yì）模（mó）式。这就好比说，如今的微软（ruǎn）公司什么都不（bú）做，每年（nián）也有足够的专利收入（rù），足（zú）以把比尔盖茨固定（dìng）在世（shì）界富豪榜的前几位。
当然，世界就（jiù）是（shì）这么奇妙，就（jiù）在（zài）此时，伟大的数字货币试验开始了。基于（yú）加密、去中心（xīn）化、区块链分布式等数字货币（bì）技（jì）术，完全颠覆了SWIFT系统等原有（yǒu）结算系统的逻辑（jí），是唯一能够完全取（qǔ）代现有全球美元结算（suàn）系统，独（dú）立（lì）运行的一种（zhǒng）技术。
二、趋势
货币（bì）的数字化，已经成为一个趋势，三年前，没有（yǒu）人能够想到，如今可以拿着一部手机，下载（zǎi）一个微信或支付宝，就能随时随（suí）地收、付款，持有（yǒu）现（xiàn）钞的（de）需求已越来越少。
对于中国来说，仅仅货币的电子化（huà），是难以满足未（wèi）来需求的，无论从安全性的角度考虑，还是人民币国际（jì）化的（de）角度考虑（lǜ），仅仅的电（diàn）子化依然无（wú）法摆脱中央结算（suàn）系统，无法（fǎ）在（zài）国际市场产生竞争（zhēng）优势和高于美元（yuán）的信任度，后者才是方（fāng）向和终点。
那（nà）么货币（bì）的无纸化是一个趋（qū）势（shì），这种无纸化（huà）有两重（chóng）含（hán）义，一个是（shì）将现有货币电子化，另一个（gè）是（shì）完全改变系（xì）统，发（fā）行新的数字货币，以取代现（xiàn）有货币。这也是发（fā）行（háng）数（shù）字货币（bì）最大（dà）的挑战。
三、现实
今年年初，中国
农业银（yín）行爆出“票据案”，涉及金额高达40亿元。其员工涉（shè）嫌非法套取38亿元票据（jù），同（tóng）时利用（yòng）非法（fǎ）套（tào）取的票（piào）据进行回购资金，且未（wèi）建立台账，回购款其中（zhōng）相当部（bù）分（fèn）资金（jīn）违规流（liú）入股市，而由于股价下跌，出现巨额资金缺口无法兑付。紧接着，中信银行、
天（tiān）津银行、齐鲁银行（háng）等都有类似的状（zhuàng）况（kuàng）爆出。后来，央行筹建建立票据交易平台（tái）来解（jiě）决这个问题，在（zài）未（wèi）来两到（dào）三（sān）年内纸质票据（jù）全（quán）部（bù）退出市场（chǎng）。
目前看，中国的数字货币，尤其（qí）是央行（háng）正准备发行的数字（zì）货币（bì），很有可能首先会在票据市场做一个尝试，这种分布式（shì）区块（kuài）链支付技术，能够完整的纪（jì）录所（suǒ）有交易和所有去向（xiàng），不依赖于单（dān）一的交易平台，无法篡改。要知道，如果数字货币能够首先在（zài）票据交易市场（chǎng）实现，那离真正（zhèng）的社（shè）会化（huà）数字货币就不远了（le），因为仅工行一家银行，其每（měi）年的票据交易量就超过10万亿，如果（guǒ）能够（gòu）满足这个数量级的交（jiāo）易，数字货币（bì）就成（chéng）功了。
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