综合多方因(yīn)素考虑,我们认为相关(guān)监管政策(cè)尚有再思考(kǎo)的余(yú)地,具体内容如下:
第一(yī),当前,我们的(de)政策针对
区块链(liàn)众筹领(lǐng)域采取一刀切的方式。
但是,这(zhè)个监管政策(cè)存在事(shì)实上的悖论──一个中心化的监管机构(gòu)仍然延续(xù)以前针对中心化法律主体进行监管的思维。这种(zhǒng)思维和区块链创(chuàng)业领域的去中心化(huà)特色之间,存在很大矛盾。
区(qū)块链领(lǐng)域诸多相(xiàng)关行业(yè)往往无特定(dìng)的法律主体,大量(liàng)参(cān)与者在全球范内任何(hé)时(shí)间、任何地址自由进入或者退出(chū)。这在
比特币的(de)发行机制,以及一(yī)些区块链领域的社区自我维护(hù)机制方面特(tè)别典型。由此导致一纸禁令(lìng)在贯彻落实过程(chéng)中很难达到(dào)预期的效果(guǒ)和目(mù)标(biāo)。
区(qū)块链技术的发(fā)展(zhǎn)已经写入(rù)多个国(guó)家(jiā)规划(包括(kuò)中国(guó))。区块链具有(yǒu)一些技术(shù)革命性特征,可能代表未来(lái)网络技术发展(zhǎn)的新趋势和方向,甚至可能产生一个技术(shù)新时代,这些基本取得全球大(dà)量技术专家(jiā)的共识。
那么(me),我(wǒ)们回过头(tóu)来看中国的一些监管政策,可能不一定(dìng)合适。国(guó)家应该在控(kòng)制(zhì)
金融(róng)风险的同时,注重技术创新带来(lái)的巨大社会意义(yì),进而微调现行监(jiān)管政(zhèng)策。
第二,过去的二十(shí)多年(nián)中国存(cún)在典型的(de)运(yùn)动式执法,并经常为学(xué)者所(suǒ)诟病。
当下金融科技(jì)领域(yù)存在(zài)的一些监管(guǎn)政策也存在运动式(shì)执法的特征。
如学者(zhě)所述,人(rén)们习惯于运用“运动”思维于“法治”活动中,在行政执法活(huó)动(dòng)中则通常以集中(zhōng)检查、专项整顿、专项执法等形式出现。
虽然运动式执法在短(duǎn)期内取得的成绩巨大,但是从长远看(kàn),它并没有达到控制、防范违法行为的(de)效果。
运(yùn)动式执法的临(lín)时性、应急性(xìng)等特点,违背(bèi)市场(chǎng)运行(háng)规(guī)律,使得许多管理部门对市场的整顿和监管处于左(zuǒ)右摇摆的状态。这种运(yùn)动式(shì)执法在金融(róng)科技监管(guǎn)领域亦不鲜见,当前区块链监管即有(yǒu)类似特征。
十九大报告重申全面依(yī)法治(zhì)国是国家治理的深刻革命。运(yùn)动型执法模式(shì)则和法治稳定性以及从业(yè)者对(duì)社会(huì)主义市场经济的稳定预期之(zhī)间存在矛盾(dùn)。
科技(jì)金融监管(guǎn)政策的(de)性质虽然与法律体系(xì)的稳定性(xìng)要求不完(wán)全一样,但(dàn)无论是行(háng)政执法(fǎ)还是出台相应政策,仍(réng)应(yīng)该配(pèi)合法治的稳定性与可预期性。
因此,上述区块链相关的(de)禁令型政策以及(jí)后续的清理整顿有(yǒu)再思考(kǎo)的余地。
版权申明:本内容(róng)来自于互联(lián)网(wǎng),属第三方汇集推荐平台。本文的(de)版权归(guī)原作者所有,文(wén)章(zhāng)言(yán)论不(bú)代表链(liàn)门户的观点(diǎn),链门户(hù)不承担任何法律责任。如有(yǒu)侵权请(qǐng)联系QQ:3341927519进行反馈(kuì)。