聚焦虚拟货币监管 众多(duō)两(liǎng)会代表委员献言(yán)
2019-3-11 09:28
来源(yuán):
证券日报(bào)
作(zuò)者: 邢萌
虚拟货币强监管成趋势
对于虚(xū)拟货(huò)币盲(máng)区,我国的(de)相关监(jiān)管法律(lǜ)法规仍有待完(wán)善。邓(dèng)建鹏认为,关(guān)于我国(guó)目前的虚拟货币监(jiān)管政策,主要表(biǎo)现在以下几(jǐ)个方(fāng)面:一是禁止基于虚(xū)拟货币的
ico融资行为;二(èr)是禁止(zhǐ)在国内提(tí)供商业化的虚拟货币交易服务;三是对个人之间偶发的虚拟货(huò)币(bì)交(jiāo)易则(zé)无明确禁(jìn)止规定。
史贵(guì)禄表示虚拟货币存在监管漏洞(dòng),2017年央行对
火(huǒ)币网、
比特币中国等(děng)国内主要的虚拟货币(bì)交易平(píng)台进(jìn)行巡查时发现,部分大型交易(yì)平台存在超范围经营(yíng)、违规开展(zhǎn)配资业务、投资(zī)者资金未实行第三(sān)方存管等问题(tí)。甚至还有交易平(píng)台(tái)打着虚拟货币的幌子,进行(háng)传(chuán)销、非法融资等活动。在(zài)币链(liàn)网、大比特等交易平台存在涉嫌传销的“山寨币”,而(ér)这些“山寨币”的(de)交(jiāo)易系统(tǒng)多(duō)部(bù)署在海外,很难彻底监管。
针(zhēn)对虚拟货币如何加强监管(guǎn)措施、完善监管体系(xì),两会代(dài)表委员及(jí)专家提出相(xiàng)关(guān)建议(yì)。
史贵禄建议制定《中华人民共和国虚拟货币管理条例(lì)》。法律(lǜ)应(yīng)当对(duì)社会经济生活的变化趋势有所回应,不能忽视已经发生或存在新(xīn)事(shì)物(wù)的(de)定性(xìng)、定义的迫切(qiē)要求。虚拟货币(bì)被滥用于洗钱、恐(kǒng)怖融资等(děng)犯罪(zuì)活(huó)动,该类传销隐蔽性(xìng)极强,传播速度极快,涉及金(jīn)额巨(jù)大,因此提高执法(fǎ)能力,加(jiā)大对虚拟货币传销的打击力度,已(yǐ)经(jīng)是国(guó)际(jì)上的共识。
巩富文提出防范(fàn)数字代币隐(yǐn)藏风险。应综合利用(yòng)行政、刑事手段(duàn)规范数(shù)字代币开发和(hé)禁止数字代币(bì)链(liàn)外交(jiāo)易,严禁采(cǎi)用“
数字货币”、“
区(qū)块链概(gài)念”炒作宣(xuān)传。同(tóng)时,他(tā)认(rèn)为严(yán)格规范
区(qū)块链项目融资。应明确区块链初(chū)创(chuàng)项目以融资为目的发(fā)行数字(zì)代币,其实质为股权或债券融(róng)资(zī),借鉴(jiàn)私募证券产品进行监管,采用严格项目许可及备案制度,使之更加透(tòu)明、规(guī)范、可控,禁(jìn)止使(shǐ)用“数字货币”概念。
邓建鹏表示,监管机构(gòu)未来可在风险可控范围内,对虚拟(nǐ)货币交易(yì)相关商业模式进行研究探索,完善(shàn)监(jiān)管方案,推动(dòng)长效监(jiān)管机制。

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