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法定数字货币(bì)的理论(lùn)基础与运行(háng)机制

2020-5-14 13:02

来源: 贵州社会科(kē)学 作者: 吴(wú)桐

法定数字(zì)货币的优势与(yǔ)风险



三、法(fǎ)定(dìng)数字货币的(de)优势与风险(xiǎn)

现阶段实质上推出(chū)CBDC的是厄瓜(guā)多尔、委内瑞拉等小型经济体,其政策目标为解决经济发展(zhǎn)困境和实现外部均衡(héng),不(bú)具备广泛的借鉴和推广(guǎng)意义。主流经济体开(kāi)展(zhǎn)的CAD-COIN、RSCoin、NBCoin、Stella、DC/EP等项目均处于(yú)内测(cè)阶段,没有进入大规(guī)模实用阶段(duàn)。因此对CBDC的优势风险研究仍(réng)处于起步阶(jiē)段,大(dà)部分仅(jǐn)从理论(lùn)层面分析,仅(jǐn)有 Barrdear & Kumhof (2016)、姚前(qián)(2019)等运用DSGE模型(xíng)实证模拟(nǐ)了CBDC对美国和(hé)中(zhōng)国经济的宏观效应。

总结而言,CBDC具有以下潜在优(yōu)势:第一,可极大地降低发行和交易成本,提高M0流通效率和央行货(huò)币地位。第二(èr),实现M0全(quán)周期的数(shù)据记录和追踪,提高(gāo)货(huò)币(bì)投放(fàng)的精准度(dù),抑制(zhì)影子银行等非正(zhèng)规经济活动,增强货币(bì)政策有效性,有助(zhù)于加强反洗钱和打击(jī)恐怖主义融(róng)资(AML/CFT)。第(dì)三,基于现有成熟的移动技术和操作系统,利用(yòng)多(duō)种介(jiè)质和渠(qú)道完成(chéng)支(zhī)付,实现普适性(xìng)和泛在性,成为真正(zhèng)意义上的数字货(huò)币。

另一方面,CBDC也存在一些潜在风险:可(kě)能会对既(jì)有(yǒu)货币政策工具和传导(dǎo)机制带来不确定性(xìng);可能对商(shāng)业(yè)银行存款形成挤兑,存款(kuǎn)搬家规模过大可能(néng)会导致系统性风险(xiǎn);可能(néng)会为比特币、以太币等私人数字(zì)货(huò)币提供(gòng)新(xīn)的(de)法币入金(jīn)接口,这也会对跨境(jìng)资本流动造成影响。但这些风险都能通过(guò)相应措(cuò)施进(jìn)行控制,不会成为阻碍CBDC推出(chū)的决定性因素。

(一) 法定数字货币的优(yōu)势

第(dì)一,CBDC可极大地降低(dī)发行(háng)和交易成本,提高M0流通效率和央行货(huò)币(bì)地位。以我国(guó)的(de)纸币和硬(yìng)币成本进行测算(suàn),1角硬(yìng)币的成本大约为9分,1元(yuán)纸币的成本大约为0.4元,1元(yuán)纸币(bì)的成本大(dà)约(yuē)为0.4元,100元纸币的成本(běn)在1元之内。过去20年M0/GDP比重在全(quán)球范围内普遍下降, 也包括中国[20]。2018年6月中国(guó)M0为6.96万亿元,按照1%的发行成本进行测算,M0发行成本(běn)约为7千亿(yì)元。CBDC在系统完成后,其(qí)边际成本几(jǐ)乎为零。CBDC是基于(yú)数字化(huà)技术下的点对(duì)点支付(fù),因此CBDC的流(liú)通速度不低(dī)于(yú)第三方(fāng)支付和电子支(zhī)付,第(dì)三方(fāng)支付和电子(zǐ)支付的流通速度远高于现金,导致的金融摩擦远低于(yú)现金。在M0总量不变的情况下,提高(gāo)资(zī)金流(liú)通(tōng)速度,央行(háng)货币单位时间内实际(jì)行使职(zhí)能的货币量更大,其地位也得到提高。

第二,央(yāng)行(háng)可(kě)通过CBDC实(shí)现M0全周期的(de)数据记录和追(zhuī)踪(zōng),提高货币投(tóu)放的精准(zhǔn)度。在2008年国际金融危机之后,我国依托于商业银行的影(yǐng)子银行体系迅速发展,在2012年规模达到了22.4万亿元,资金通过(guò)委(wěi)托(tuō)贷款、信托(tuō)贷款、未贴现(xiàn)银行承兑汇票(piào)等(děng)形式(shì)绕过监(jiān)管,大量(liàng)流(liú)向(xiàng)“两高一剩”等政策限(xiàn)制性行业,影(yǐng)响了(le)货币政(zhèng)策的有效性,也增大了金融系统性风(fēng)险[23]。以移动支(zhī)付、第三方支付为代表的电(diàn)子(zǐ)货币创新(xīn)部分取代了现金,但没(méi)有(yǒu)法(fǎ)定准备(bèi)金等指(zhǐ)标约束(shù),提高了(le)货(huò)币乘数(shù),降(jiàng)低(dī)了商业(yè)银行对央行流动(dòng)性的需求,削弱了央行调控(kòng)短期利率的能力[24]。此外(wài),随着金(jīn)融风险压力的上升、合规成本的提(tí)高(gāo)以及国际(jì)标准趋严,我(wǒ)国反洗钱(qián)和反恐怖主义(yì)融资(zī)的形势依然严峻。

基(jī)于交易记账的UTXO模式为资(zī)金转移交易提供了全流程的链条(tiáo),每笔资金流动(dòng)都有唯一(yī)编(biān)码,编码把(bǎ)此笔交易的(de)输入和上笔交易(yì)的输出进行链接(jiē),层层清晰地记录资(zī)金流(liú)向。这有利(lì)于提高货(huò)币投放(fàng)的精准度,增强货币政策有效性(xìng),充分发挥结(jié)构性的货币政策,促进产(chǎn)业结(jié)构升级,抑制(zhì)影子银行等非正规经济(jì)活动。当流动性(xìng)创设机制掌握在以金融机构和科(kē)技公司为代表的市场机(jī)构(gòu)手中时(shí),央行监(jiān)管有(yǒu)效性(xìng)面临挑战,CBDC为央行提供了数字金融范式(shì)下管(guǎn)理和监管金融系统的基础设施。

第三(sān),CBDC可借助现有互联(lián)网渠道营销(xiāo),实现普适性和泛(fàn)在(zài)性。以商业银(yín)行、证券公司为代表(biǎo)的金融机构和(hé)以DNA(Data Analytics,NetworkEffect,Interwoven Activities)商(shāng)业模式(shì)为基础的(de)大型科技公(gōng)司推动的金融科技,为基于(yú)数字技术的经济金(jīn)融活(huó)动提供了完整(zhěng)生态。在(zài)CBDC推出后,数字经济的业(yè)务链条形成完整闭环,CBDC可借助现有的(de)金融科(kē)技的支付网络(luò)和营销渠(qú)道向用户进行(háng)推(tuī)广营销,进而实现数字货(huò)币(bì)的普适性和泛在性。同时,金融科技企业(yè)在(zài)大数据处理等方面(miàn)的经验(yàn)可为各(gè)国(guó)央行提供重(chóng)要借鉴。  

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