周小川 | 博鳌亚洲
论（lùn）坛副理事长、全国政协副主席、人（rén）行前行长来源 | 网易研究局
4月18日，在（zài）博鳌亚（yà）洲论（lùn）坛上，博鳌亚洲论坛副理（lǐ）事长、十二届全国（guó）政（zhèng）协（xié）副主席、中国人民银行前行（háng）长周小川（chuān）发表了（le）对于（yú）
数（shù）字货币的最（zuì）新看法。
周小川称，不管数字（zì）货币还是（shì）数字资产，都要为实体服务。市场在推进数字资（zī）产（chǎn）发（fā）展的同时，要注意数（shù）字资产对（duì）实体（tǐ）经济的好处是什么？目前各方对这一问题均（jun1）持有谨慎态度（dù）。
周小（xiǎo）川坦言，“我们经（jīng）历（lì）过2008年的全球（qiú）
金融危机，发现金（jīn）融脱离了实体，比如影子银行、衍生品这些纯粹变成了金（jīn）融机构之（zhī）间的投（tóu）机交易，和实（shí）体没有（yǒu）联（lián）系了，就容易出问题，以至（zhì）当时一些国际大行的（de）领导（dǎo）、交易员们看不懂，很难做好内（nèi）部（bù）控制。”
因此，他（tā）进一步强调（diào），要（yào）区分数（shù）字货（huò）币和数（shù）字（zì）资产，对（duì）于
比特币这（zhè）类数字资产，并非当（dāng）前要下结论，但是“要提（tí）醒（xǐng），要小心”，在中国，涉及到金融创新的东（dōng）西都要说清楚它对实体经济的好处。
在业内人士看来，央行数字货币（bì）和
加（jiā）密货（huò）币两者的区别在于，央行的数字货币是由央行发起，承担（dān）着（zhe）法定货币的职能；而比特币等（děng）加密资产（chǎn）更多是一种可投（tóu）资的资产，并不能（néng）看作是由央行发（fā）行（háng）的（de）有储值功能的货币（bì）。考虑到加密（mì）资产目（mù）前（qián）仍处于发（fā）展（zhǎn）早期，能否更（gèng）好（hǎo）承担投（tóu）资（zī）功（gōng）能还有待（dài）商榷，这也是各国关注的重心。
另外，相（xiàng）比其他各国，数字人民币（bì）的试点走在了（le）前列。周小川在论坛（tán）上介绍了数字人民（mín）币推出的背景。他（tā）称，中国央行（háng）最开始做数字（zì）货币主要是从（cóng）零售（shòu）角度考虑的，中（zhōng）国零售市场巨大（dà），拥有14亿用户，因此开（kāi）展数字货币的初衷就（jiù）是为建立（lì）更方（fāng）便、更有效、成本更低的支付（fù）体系，而非要做批发系（xì）统或（huò）是人民币国际化。
周小（xiǎo）川还强调，当前中国央行仍以（yǐ）做好基础工作、做好零（líng）售（shòu）系统的（de）升（shēng）级换（huàn）代为主。做（zuò）好零售系统，提（tí）高零售（shòu）系统效率，是开展其他业务（wù）的（de）基（jī）础，在（zài）此基（jī）础上做批发系（xì）统、跨境（jìng）支付等才（cái）有更多的可能性。
对于多（duō）国央（yāng）行数字货币实现跨境跨境支付的（de）可能性，周小（xiǎo）川（chuān）认为，从长远看（kàn），货币（bì）也（yě）许会向一体化或更（gèng）简单方向的发展，但目（mù）前（qián）还不行。他解释道，每个国家（jiā）都有宏观调控的情况，有（yǒu）自己的货币主权（quán），在制度上和（hé）别国不一样，有的（de）国家（jiā）还有一定的外汇管制，并不是那（nà）么容易取消。
“因此，如（rú）果发展CBDC（央行数字货币（bì）），很多国家都会有（yǒu）各自的（de）CBDC，都是以本国货币为基（jī）础，在使用过（guò）程中会有不同的规矩，这种情况下，数字（zì）货币跨（kuà）境使用的互（hù）操作性是很复杂的。”周小川称，要充分尊重（chóng）各（gè）国（guó）的货币主权，利用数字技术照样可以大幅提（tí）高支付的方便性，但不（bú）是某个货（huò）币一统（tǒng）天（tiān）下（xià）的做（zuò）法。
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